国企改制关联交易的价格公正性如何审查？

本文针对“国企改制关联交易的价格公正性审查”问题，从专业律师的角度出发，对审查的必要性、审查内容、方法及法律依据进行深入剖析。旨在明确国企改制中关联交易价格公正性的审查路径，确保国有资产不因不当交易而受损，维护市场经济秩序和公平竞争环境。

国企改制关联交易的价格公正性如何审查？

1. 审查必要性：国企改制涉及国有资产的转让、重组或引入战略投资者等重大事项，关联交易在此过程中可能出现。由于关联方之间存在特殊关系，若无有效监管，易引发利益输送、资产贱卖等问题，损害国家利益和社会公共利益对国企改制中的关联交易价格公正性进行严格审查，是防止国有资产流失、保障市场公平竞争的重要手段。

2. 审查内容：主要围绕以下几点展开：

- 交易价格合理性：审查关联交易定价是否遵循市场公允原则，是否参考同类交易的市场价格、第三方评估结果或其他客观标准，以确保交易价格与资产实际价值相符。

- 决策程序合规性：检查关联交易是否经过公司内部决策机构（如董事会、股东会）的审议批准，决策过程是否公开透明，是否存在关联董事、股东回避表决的情况。

- 信息披露完整性：核实关联交易相关信息是否充分、准确、及时地向全体股东及公众披露，包括交易双方、交易标的、交易价格、交易目的、交易对公司的影响等内容。

- 独立审计验证：查阅是否有独立第三方审计机构对关联交易进行专项审计，审计报告是否确认交易价格的公允性。

3. 审查方法：通过查阅相关会议记录、决议文件、资产评估报告、审计报告、信息披露公告等材料，对比市场数据，运用专业判断，对关联交易的全过程进行详细审查。必要时，可聘请独立的专业评估机构或法律顾问进行辅助审查。

法律依据：

1. 《中华人民共和国公司法》：第21条、第124条等规定，禁止公司与关联方进行显失公平的交易，要求关联交易必须经过适当的决策程序，并予以披露。

2. 《企业国有资产法》：第42条、第43条等规定，国企改制中涉及的资产交易应遵循公平、公正、公开原则，防止国有资产流失；关联交易应当依法进行，不得损害国家和其他出资人的合法权益。

3. 《上市公司信息披露管理办法》：对上市公司关联交易的信息披露义务、内容、形式等进行了详细规定，强调关联交易的公允性和透明度。

4. 《国有企业改革中加强国有资产管理的若干意见》：明确要求加强对国企改制中关联交易的监管，防止通过关联交易转移、侵吞国有资产。

国企改制中关联交易的界定标准？

国企改制中的关联交易主要指国有企业与其他关联方之间进行的交易，这些关联方可能包括国有企业控制的企业、共同控制的企业、有重大影响的企业或者关键管理人员等。关联交易的界定主要关注交易是否公平、公正，是否存在利益输送或者损害国有资产的情况。在国企改制过程中，关联交易往往涉及到资产转让、股权重组、债务处理等重要环节，因此必须严格遵守法律法规，防止不正当利益的转移。

法律依据：

1. 《中华人民共和国公司法》：该法第21条明确规定，“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”这为判断关联交易的合法性提供了基础。

2. 《企业国有资产法》：该法第40条规定，“国家出资企业及其各级子企业以国有资产参与设立企业，或者转让、出租、抵押国有资产的，应当按照法定程序进行，并依法进行资产评估。”这规定了国企在改制过程中的资产处置行为，包括关联交易，必须公开透明，遵循市场规则。

3. 《国有企业法律顾问管理办法》：该办法对国企的法律顾问在处理关联交易中的职责进行了规定，要求法律顾问应对关联交易的合法性、公平性进行审查。

4. 《企业会计准则——关联方披露》：虽然这不是直接的法律，但对企业如何识别和披露关联交易有详细的规定，是判断关联交易的重要参考。

以上法规共同构成了国企改制中关联交易的界定标准，确保了国企改制的公平、公正和透明。

国企改制关联交易对国有资产权益的影响评估？

国企改制涉及的关联交易可能对国有资产权益产生重大影响。关联交易是指在关联方之间进行的交易，这些关联方可能包括国企的母公司、子公司、股东、董事或其他有密切关系的实体。在国企改制过程中，如果关联交易处理不当，可能会出现资产流失、利益输送、价格不公等问题，损害国有资产权益。

首先，关联交易可能导致价格不公。如果关联方之间的交易价格偏离市场价格，可能会使国有资产价值被低估或高估，从而影响国有资产的权益。其次，如果关联交易的决策过程缺乏透明度和公正性，可能存在利益冲突和腐败的风险，进一步损害国有资产权益。

法律依据：

1. 《中华人民共和国企业国有资产法》：该法律规定了国有企业改革的基本原则和程序，强调保护国有资产的安全和增值。其中，第五十六条规定：“国有企业与关联方发生交易，应当按照公平、公正的原则进行，不得损害国家出资企业和国有资产权益。”

2. 《企业会计准则第36号——关联方披露》：该准则规定了关联方交易的识别、计量和披露，旨在防止通过关联交易进行利益输送，保护包括国有资产在内的所有投资者的权益。

3. 《上市公司重大资产重组管理办法》：对于上市公司进行的改制，该办法规定了关联交易的审查和批准程序，要求公开透明，防止内幕交易和不公平交易。国企在改制过程中进行关联交易时，必须严格遵守上述法律法规，确保交易的公平、公正，防止国有资产权益受损。同时，监管机构也应加强监督，确保交易的合规性。

国企改制中的关联交易价格公正性审查，是保障国有资产安全、维护市场公平竞争秩序的关键环节。作为专业律师，我们应严格依照相关法律法规，对交易价格合理性、决策程序合规性、信息披露完整性、独立审计验证等方面进行全面、深入的审查，确保关联交易符合公正、公平、公开的原则，防止国有资产流失，促进国企改制工作的顺利进行。同时，建议企业在进行关联交易时，主动接受监督，积极配合审查，共同营造健康的市场环境。